据9月17日路透社报道,美国商会、制造商联合会和对外贸易协会等有影响力的行业协会联合致函美国参众两院农业委员会主席,强调美国参议院和众议院起草的美国农业法案草案中包含的一些条款涉嫌违反世贸组织(WTO)规则。信函指出,众议院农业法案条款中将给农民的补贴与作物实际种植面积挂钩,参议院法案条款将给农民的补贴与历史种植面积挂钩,这些做法早在巴西起诉美国棉花补贴的争端案件中,被WTO争端解决机构裁定违反国际贸易规则。如果美国国会不改变这些条款,将可能面临其他WTO成员的诉讼,最终会影响美国其他产品的出口。美国伟凯律师事务所的分析也显示,巴西、中国和阿根廷最有可能向WTO起诉美国农业补贴,而且众议院的农业法案条款被裁定违反WTO规则的可能性极高。
美国农业法案由国会负责制定,每五年更新一次,最近一次农业法案是2008年制定的。国会应在2012年制定出新的农业法案,但由于国内各种因素制约,农业法案迟迟没有起草完毕,国会只能批准延长2008年农业法案的有效期。另外,2003年巴西将美国的高地棉补贴措施诉诸WTO争端解决机制,最终WTO专家组和上诉机构裁定美国提供的相关补贴措施违反国际贸易规则。由于美国没有完整地履行有关裁决,巴西被授权采取报复措施,对美国出口货物征收价值8.3亿美元的报复性关税。